평생교육기획과 외부평가[평생교육사 2급 평생교육경영론]

평생교육기획의 개념

평생교육기획이란 현상에 대한 분석과 미래에 대한 예측을 기초로 하여 다양한 목표를 설정하고 그 목표를 달성할 수 있는 전략과 함께 활동계획을 수립하는 의식적인 과정, 즉 미래의 평생교육활동에 대한 사전의 지적·합리적 준비 과정입니다. 평생교육기획은 미래지향적 활동, 지적인 활동, 합리적 활동, 사전의 준비과정의 특성을 갖습니다.

평생교육기획의 원리

평생교육기획의 원리는 평생교육을 기획할 때 평생교육담당자나 경영자가 준수해야 할 지침을 의미합니다. 평생교육기획의 원리에는 경제성(이용가능한 모든 인적•물적 자원을 최대한 활용하여 평생교육기획 효과를 극대화하여야 함), 민주성(국민이나 이해집단의 광범위한 참여를 통해 민주적으로 평생교육기획이 이루어져야 함), 신축성(정치, 경제, 사회, 문화 등의 변화에 신축적으로 대응할 수 있도록 평생교육기획이 탄력적으로 수립되어야 함), 안정성(평생교육기획은 정책의 안정성을 유지할 수 있도록 수립되어야 하며 지나친 수정은 피해야 함), 전문성(전문가의 참여를 통하여 전문적인 평생교육기획이 이루어져야 함), 계속성(평생교육기획은 계속적인 평가와 연구를 통하여 평생교육발전에 이바지하여야 함), 과학성(개인적인 주관이나 선입관을 배제하고 과학적인 방법에 의하여 자료의 수집과 분석 및 평가가 이루어져야 함)이 있습니다.

평생교육기획의 유형

평생교육기획의 유형은 기획의 주체(국가평생교육기획, 지역평생교육기획), 기획의 기간 및 계획의 종류(기본 구상, 장기계획, 중기계획, 단기계획), 종합성 정도(종합교육기획, 부문교육기획), 시간적 단계(문제해결기획, 전술적 기획, 전략적 기획)에 따라 나누어집니다.

평생교육기획

평생교육기획의 효과성

평생교육기획은 정책수행과 행정의 안정화에 기여하고 한정된 자원의 합리적 배분을 가능하게 합니다. 행정이나 경영의 효율성과 타당성을 높일 수 있으며 변화와 개혁을 촉진함으로써 정세 변동에 능동적으로 대처할 수 있게 합니다. 또한 합리적인 통제를 가능케 함으로써 평생교육기획의 효과성을 입증합니다.

평생교육의 전략적 기획과정

일반적 교육의 기획과정은 ‘상황분석 – 목표설정 – 전략선정 – 활동계획 – 평가계획 및 평가’의 단계를 거칩니다. 전략적 기획이란 기관의 의사결정을 향상시키기 위하여 계획들을 기획하고, 실행하고, 모니터링 하는 데 관심을 갖는 과정입니다. 평생교육의 전략적 기획과정은 ‘경영적 진단 – 가치명료화 – 기관의 사명진술 – 목적과 목표 설정 – 실행계획 – 현실진단 – 피드백 시스템’의 단계로 이루어집니다.

평생교육기관의 경영진단의 의미

평생교육기획에서 가장 중요한 것은 기관의 환경조사 및 기관의 내부자원 분석입니다. 기관의 내부 활동은 기관의 구조, 문화, 풍토 등의 평가이고 기관의 외부 활동은 기금의 증가와 자원의 확보, 기관의 사명과 철학, 홍보와 마케팅, 다른 조직과
협조와 경쟁, 외부환경평가 등의 평가입니다. 기관의 모든 정보를 습득하는 것은 전략적 기획의 기본이며 SWOT 분석은 기관의 강점과 약점, 기회와 위협 요인을 분석하는 모형로 기관의 경영진단에 많이 사용됩니다.

기관의 경영 환경 요인

기관의 외부평가를 위해서는 기관의 경영 환경 요인을 알아야 합니다. 기관의 경영 환경요인에는 인구통계학적, 경제적, 기술적, 정치적, 사회적 환경인 거시환경, 조직 내부의 공중으로서 이사회, 관리자, 종사자 그리고 후원자 등 포함한 내부환경, 조직이 이념달성을 위해 직접 부딪쳐야 할 그룹과 기타 조직 등에 해당하는 시장환경, 조직의 활동에 관심을 가지는 집단인 공중환경, 교육수요자로부터 관심과 선택을 얻기 위해 경합하는 외부집단 및 기관과의 경쟁을 해야하는 경쟁환경이 있습니다.

평생교육기획

기관의 외부평가 환경

과업환경에 대한 평가는 기관 및 단체가 감독기관, 자원제공기관, 협력 및 경쟁기관, 실제적 • 잠재적 고객에 대한 프로그램 및 서비스 기관 등의 네 가지 형태의 공공서비스로 유형화할 수 있습니다. 평생교육경영기관은 평생교육 프로그램을 운영하는 데 있어서 상급 기관 및 모 기관과의 관계가 매우 중요하므로, 상급 기관 및 모 기관의 사명과 임무와 조화를 이루면서 평생교육이 전체 기관 및 조직에서 중추적인 활동이 되도록 해야 합니다.

평생교육기관의 내부자원의 분석

조직의 목적 평가는 기관의 기본적인 목적을 이해하려는 것은 전략적 기획의 시작입니다. 조직의 비전 진술은 일반적으로 단기적이고, 기관의 주요 속성, 일차적인 고객, 기관이 무엇을 하는지를 제시합니다.  또한 사명의 진술은 기관의 주요 목적을 언급하고, 유사한 서비스를 제공하는 다른 기관과 대조하여 기관의 독특한 것을 제시하고, 기관의 핵심가치를 반영하는 공약이나 약속을 진술하도록 합니다.

기관의 경영자원 평가는 내부 자원요소들이 기관의 임무를 성취하는 데 얼마나 잘 돕고 있는가를 질문함으로써 실시될 수 있습니다. 인적자원, 자금, 교육시설, 시스템, 시장 자산 등의 요소가 평가될 수 있습니다.

평생교육기관의 분석방법

평생교육기관의 외부환경 및 내부자원 분석방법으로는 기관의 외부환경과 내부자원의 분석을 통하여 경영전략을 수립하려는 기법인 SWOT 분석, 기관의 외부환경 평가를 위한 위협 및 기회의 분석이 있습니다.  SWOT 분석은 기관의 강점, 약점, 기회, 위협을 분석합니다. 위협 분석은 위협 매트릭스를 통해 조직 목적 달성에 장애가 되는 외부의 바람직하지 않은 도전을 사전에 분석하여 위협요소들이 무엇이며 어떻게 작용할 수 있는지 판단하여 적절히 대처하도록 합니다. 기회 분석은 기회 매트릭스를 통해 환경이
기회로 작용할 경우 긍정적인 영향력과 이러한 기회를 활용하여 성공할 수 있는 가능성 정도를 분석하는 데 사용됩니다.

내부 경영자원 평가: 조직의 강점과 약점 분석

내부 경영자원 평가란 기관 내부의 환경에 있어서 인적, 물적 자원의 장단점을 분석하는 것을 말합니다. 우리 기관의 인사 관리(유급•무급), 재정 운영, 시설, 기술력, 교육매체, 관리행정, 협의회 운영, 교육 프로그램•사업•서비스, 시장에서의 위치 등을 평가합니다.

 

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